В связи с завершением срока полномочий муниципалитетов в Азербайджанской Республике и учитывая планирование проведения следующих выборов в муниципалитет на 2009 год, Центральная Избирательная Комиссия еще с августа начала процесс подготовки.

Центральная Избирательная Комиссия работает над рядом проектов для подготовки и проведения выборов, а также обеспечения свободных и справедливых выборов, которые должны завершится выбором 15682 членов в 1718 муниципалитетов по территории Республики.

Центральная Избирательная Комиссия на заседании проведенном 7 октября 2009 года, приняла решение о назначении выборов на 23 декабря 2009 года. Это стало началом избирательного марафона.

В сентябре-октябре была проанализирована динамика роста границ избирательных округов, рост числа избирателей в следствие сдачи в эксплуатацию новых жилых домов и ряд других факторов. Также, согласно решению Центральной Избирательной Комиссией решения от 30 сентября 2009 года, был предпринят ряд шагов по изменению границ некоторых  избирательных округов.

Учитывая изменения, произошедшие в связи с исполнением Указа Азербайджанской Республики от 29 мая 2009 года  «Об образовании в Азербайджанской Республике новых муниципалитетов путем слияния муниципалитетов» и Указа  Азербайджанской Республики от 19 июня 2009 года «Об образовании в Нахичеванской Автономной Республике новых муниципалитетов путем слияния муниципалитетов»,   Центральная Избирательная Комиссия собрала от местных исполнительных властей и избирательных округов уточненную информацию об официально созданных муниципалитетах.

Параллельно с этим была собрана информация об уже имеющихся муниципалитетах расположенных на территориях избирательных округов, числе членов муниципалитетов, которые будут избраны согласно численности населения, дислокации избирательных участков, количестве избирателей в избирательных участках и составе избирательных участков. Проанализировав полученную информацию был предпринят ряд шагов.

В результате анализа информации выявилось отсутствие комнат для голосования в 8 имеющихся муниципалитетах и, согласно статье 35 Избирательного Кодекса Азербайджанской Республики на территории этих муниципалитетов были созданы 12 избирательных участков и сформированы участковые избирательные комиссии.  

Просвещение всегда было одним из основных приоритетов Центральной Избирательной Комиссии. Информирование избирателей и членов комиссий осуществляется разномасштабными проектами. Указ Президента Азербайджанской Республики «О подтверждении Плана Национальной Деятельности по защите прав человека в Азербайджанской Республике» стал для Центральной Избирательной Комиссии направляющим документом в подготовке и проведении ряда проектов в области просвещения. Также, для Центральной Избирательной Комиссии одним из важных проектов  стали специализированные курсы по избирательному праву, проводимые для членов окружных и участковых избирательных комиссий. Учитывая то что и этот год является годом выборов, еще в августе для членов окружных и участковых избирательных комиссий был создан проект просвещения состоящих из 2 этапов. В рамках первого этапа провели специализированные курсы для председателей избирательных округов. Эти курсы были проведены в Баку 7-12 сентября. В  течение курсов председатели избирательных округов прослушали интересные  лекции представителей Центральной Избирательной Комиссии, а также ответственных сотрудников Администрации Президента Азербайджанской Республики, Милли Меджлиса, Конституционного Суда, Высшего Суда, Министерства Внутренних Дел, Главной Прокуратуры. Наряду с лекциями, во время практических занятий был обсужден ряд вопросов. Также в рамках проекта состоялась встреча с региональным директором Международного Фонда Избирательных Систем  (IFES). На курсах были председатели всех 125 избирательных округов и получили соответствующие сертификаты.

Второй этап проекта был направлен на просвещение членов окружных и участковых избирательных комиссий. На курсах, проведенных 23-25 сентября, принимали участие как командированные в регионы представители Центральной Избирательной Комиссии, так и представители местных исполнительных властей, прокуратур и судебных структур.  Они выступали с лекциями и отвечали на все возникающие вопросы.

В этот период еще более активировалось сотрудничество между Центральной Избирательной Комиссией и международными и иностранными организациями. В сентябре-октябре были проведены больше 10 встреч разного уровня с международными (иностранными) организациями, интересующимися предстоящими выборами и продолжалось деловое сотрудничество, связанное с проведением совместных проектов. Планируется также совместное проведение ряда предвыборных мероприятий.

Одним из эффективных способов обеспечения прозрачности выборов является донесение информации до населения посредством СМИ. С этой целью Центральная Избирательная Комиссия проводит тесное сотрудничество со средствами печати. Председатель Центральной Избирательной Комиссии в сентябре-октябре провел 6 конференций с представителями СМИ, дал информацию о подготовительных работах и ответил на все интересующие их вопросы. Кроме того, представители ЦИК дали 24 интервью различным каналам, были напечатаны больше 35 статей о деятельности комиссии. Посредством СМИ были распространенны около 30 бюллетеней, общественных информаций и сценариев Центральной Избирательной Комиссии. Специализированные курсы по избирательному праву для низших избирательных комиссий освещались СМИ и доносились до сведения общественности.

Представители СМИ регулярно приглашаются на заседания Центральной Избирательной Комиссии.

В течение сентября-октября в качестве составной части просветительской программы по Общественному каналу транслировались 7 программ по 22 минуты каждая.  Выступая в этих программах, представители Центральной Избирательной Комиссии охватывали период от старта до этапа проведения агитации. Кроме того представителями Комиссии в газете «Азербайджан» были напечатаны 3 статьи.

8 октября, сразу после официального опубликования решения Центральной Избирательной Комиссии о назначении даты выборов, были заново разработаны и утверждены ряд инструкций, правил, объяснений и форм документов, необходимых для выдвижения и регистрации кандидатов, и ими были обеспечены окружные избирательные комиссии.

Одной из важнейших задач во время выборов является рассмотрение обращений граждан по вопросам, связанным с выборами и принятие определенных решений. Учитывая это, Центральная Избирательная Комиссия внимательно наблюдала за созданием в избирательных округах согласно статье 112-1.1 Избирательного Кодекса экспертной группы в составе 3 человек и давала необходимые рекомендации.
В октябре списки избирателей были напечатаны и отправлены для уточнения в избирательные округа. Те в свою очередь развесили эти списки в избирательных участках, где население могло с ними ознакомиться и при необходимости внести определенные поправки. Также, избиратели как всегда могут проверить свою информацию на интернет странице Центральной Избирательной Комиссии. При обнаружении какой-либо неточности в своей информации, избиратели могут обратиться по номеру 115 горячей линии, либо заполнить форму “on-line” на интернет странице, направить ее в Центральную Избирательную Комиссию. Окружные избирательные комиссии в свою очередь направляют информацию, полученную от определенных организаций о изменении места проживания избирателей  в Центральную Избирательную Комиссию. Согласно этому предпринимаются определенные шаги.  

Действующая с 2008 года горячая линия 115 уже превратилась для сторон, участвующих в выборах в достоверный источник информации. В эту автоматизированную линию в сентябре-октябре поступило более 100 обращений, большинство из которых носило юридический характер.

В связи с предстоящими выборами, Центральная Избирательная Комиссия проверяет оснащенность окружных избирательных комиссий и предпринимает меры для устранения каких-либо недостач. Проверяется оснащенность избирательными ящиками, ультрафиолетовыми лампами для проверки чернил на пальцах избирателей и принимаются необходимые меры.

В сентябре и октябре Центральная Избирательная Комиссия провела 5 заседаний и приняла 24 решения. В сущности, эти решения были связаны с назначением даты выборов в муниципалитет, утверждением календарного плана подготовки и проведения выборов, созданием при Центральной Избирательной Комиссии экспертной группы для рассмотрения обращений граждан о каких-либо действиях (бездействиях), ведущих к нарушениям их избирательного права.  

После объявления даты выборов граждане, желающие выдвинуть свою кандидатуру, обратились в окружные избирательные комиссии и, после предоставления необходимых документов были обеспечены подписными листами. Сейчас продолжается процесс регистрации кандидатов. До 31 октября число утвержденных кандидатов составляло 26769, а зарегистрированных 3456. К выборам в муниципалитет присоединилось 15 политических партий, выдвинувших своих кандидатов. Для обеспечения оперативности в получении информации о кандидатах, Центральная Избирательная Комиссия обеспечила избирательные округа необходимой компьютерной программой. С помощью этой программы, вся информация о кандидатах ежедневно посредством Государственной Автоматизированной Информационной Системы передается в Центральную Избирательную Комиссию, и доносится до внимания общественности путем размещения на интернет странице комиссии.  С 7 по 22 октября для информирования о вышесказанной программе и Государственной Автоматизированной Информационной Системе компьютерных специалистов работающих в избирательных округах, Центральной Избирательной Комиссии были проведены тренинги.  

Были предприняты шаги и для обеспечения избирательных округов юридически-методическими средствами. Так, инструкции, правила и объяснения принятые Центральной Избирательной Комиссией, были напечатаны книжками в 6 томах и розданы членам участковых избирательных комиссий. На сегодняшний момент готовятся памятки, разработанные для членов нижестоящих избирательных комиссий, наблюдателей, уполномоченных лиц кандидатов.

Важнейшей задачей выборов назначенных на 23 декабря 2009 года является обеспечение прозрачности при подготовке и их проведении.  Граждане, желающие наблюдать за ходом выборов, обратились в определенные комиссии и получили удостоверения пройдя регистрацию.
Вся информация и все документы относительно выборов, размещается на интернет странице Центральной Избирательной Комиссии.  Кроме этого,  на интернет странице отображается информация о составе Центральной Избирательной Комиссии, ее деятельности, структуре секретариата комиссии, Избирательный Кодекс, ежемесячные отчеты, принятые решения, инструкции, правила и объяснения, информация о прошедших выборах,  адреса и состав избирательных округов и участков, (схематическое изображение на карте города и номера маршрутов, идущих в этом направлении), территория, которую охватывает избирательный округ (границы), списки избирателей, ежедневно обновляемая информация о кандидатах, список муниципалитетов, количество избираемых в них членов, избирательных участков охватывающих муниципалитеты, информация для прессы и другие статистические данные. Вышеперечисленная информация постоянно обновляется и в нее вводятся необходимые корректировки.

Использую все вышеперечисленные средства, Центральная Избирательная Комиссия постаралась внести ясность во все вопросы интересующие общественность, и предприняла шаги по информированию избирателей.

Отчет ЦИК на Азербайджанском и английском языках размещается на Интернет странице и каждый месяц отправляется местным и международным (иностранным) организациям посредством электронной почты.